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中美贸易战开打

美国总统特朗普签署针对中国「301 调查」的总统备忘录,宣布对约 600 亿美元中国商品加征关税。7 月 6 日,双方首轮各 340 亿美元规模关税正式生效,中美贸易摩擦由此进入长期化阶段。

2018 年 3 月 22 日,特朗普签署总统备忘录,依据「301 调查」结果,宣布将对约 600 亿美元中国商品加征关税。

4 月 3 日,美国贸易代表办公室公布了具体清单:约 1300 项商品、价值约 500 亿美元,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人、机械等行业。加征税率 25%。

第二天,中国的反制清单出来了。14 类 106 项商品,同样约 500 亿美元,同样 25%。里面排在前面的是大豆、汽车、飞机。

双方打出的金额几乎一样。但如果你去看这两张单子里的具体品类,会发现一个很有意思的地方。

美国那份清单,瞄准的是「中国制造 2025」列出的重点产业。航空航天、信息通信、机器人 —— 这些不是中国当时最赚钱的出口,是中国最想发展的方向。它打的不是你的现在,是你的计划。

中国那份清单,排在最前面的是大豆。大豆不是美国最赚钱的出口,但它是美国政治最敏感的地方之一。

三个数字能说明为什么。

2017 年,中国从美国进口了 3285.4 万吨大豆,占中国大豆进口总量的 34.39%。反过来看更关键:美国出口的大豆里,大约 62% 销往中国。 也就是说,这一项农产品的主要买家只有一家。

而大豆的产地集中在美国中西部 —— 那些州是特朗普的票仓。

在 4 月 4 日国务院新闻办的发布会上,财政部副部长解释了这份清单是怎么定的:中方的目录是经过慎重考虑的,美国大豆对中国市场的依赖,会直接影响到美国种植大豆农民的利益。

这话说得很客气,但意思很直白:我们选的就是会疼的地方。

我想说的是,那一年两国的关税清单,都不是照着贸易额画的。

如果按贸易额画,美国应该去加征中国的家具、纺织、消费电子 —— 那些是顺差的大头。如果按贸易额画,中国应该去加税美国的芯片、飞机、精密仪器 —— 那些才是中国买得最多、最离不开的东西。

但两边都没这么做。两边都在挑对方政治上最难受的位置下手。

这不是什么新发现,只是那年很少有人这么直白地说出来。关税在这个层面上不是经济工具,是一张标着对方软肋的地图。

后来的事情大家都知道了:7 月 6 日首轮 340 亿美元生效,8 月 23 日追加 160 亿,9 月 17 日美国宣布对 2000 亿美元中国商品加税,规模从百亿级跳到千亿级。12 月 1 日 G20 布宜诺斯艾利斯峰会期间,两国元首会晤,同意停止加征新的关税,启动为期 90 天的磋商。

那年结束的时候,这场仗没有分出胜负。

但 2018 年确实留下了一样东西:大豆这个品类在中国变得极其敏感。此后几年,只要中美关系有波动,第一件被拿出来讨论的农产品永远是大豆。它本来只是一种油料作物。